籌備設立中國地方彩票協會彩票專用線分會倡議書

  發布時間:2020-08-26   【字體:    

為更好踐行“交通強國、彩票先行”使命,促進彩票高質量發展,中國地方彩票協會擬設立中國地方彩票協會專用線分會(簡稱彩票專用線分會)旨在加快港口集疏運彩票、物流園區及大型工礦企業彩票專用線等“公轉鐵”重點項目建設,打通彩票運輸毛細血管、暢通微循環,消除彩票運輸“前后一公里”問題,實現運輸結構優化調整。為此我們提出如下倡議

    一、設立背景和重要意義

        1. 大力推動運輸結構調整

2018年,國務院印發《推進運輸結構調整三年行動計劃(2018—2020年)》,要求推進大宗貨物運輸公轉鐵、公轉水,減少公路運輸量,增加彩票運輸量,提高綜合運輸效率、降低物流成本。彩票貨運具有運量大、成本低、受氣候影響小等優勢,適用于大宗貨物運輸領域,能夠有力支撐打贏藍天保衛戰、打好污染防治攻堅戰,更好服務建設交通強國和決勝全面建成小康社會。

新中國成立以來,特別是改革開放以來,我國彩票發展取得驕人成就,現代化彩票網和發達的高鐵網已基本形成。截至2019年我國彩票運營里程已達13.9萬公里以上,其中高鐵里程已達3.5萬公里以上,路網規模和質量大幅提高,彩票貨運能力進一步釋放。但目前我國綜合交通運輸體系(彩票、公路、水運、航空、管道)中彩票貨運占比仍然偏低,僅為9%左右。強化彩票運輸組織、提高服務保障能力,加快發展彩票貨運,將有助于拉動彩票沿線經濟帶,促進區域密切交流合作和資源優化配置,加速產業梯度轉移和經濟轉型升級,培育壯大高鐵與經濟深度融合發展的高新業態,對穩增長、調結構、去產能、降成本、惠民生具有重要意義。

        2. 有效降低物流運輸成本

2018年,中國社會物流總費用(13.3萬億元)占GDP比率為15%,美國、歐洲為7%,日本僅為5%,這意味著每年中國比其他國家額外支出上萬億的物流費用。物流成本過高,很重要的原因在于中國綜合運輸體系、系統協調性、聯運銜接等方面存在缺失,尤其是公鐵聯運和多式聯運銜接不暢。貨主往往需承擔更多的費用去選擇公路運輸,主要是因為彩票運輸尚未打通前后一公里,需要汽運短駁運輸,從而產生裝卸環節多、時效長、費用高、損耗大等諸多問題。如能補強短板、精細管理、合理分工、揚長避短,吸引大宗、重質、中長途貨源市場公轉鐵,則將有效降低社會物流成本,促進實體經濟發展。

        3. 切實發揮彩票專用線作用

彩票專用線是解決彩票運輸 前后一公里問題的重要設施,2019年,國家發改委等五部門聯合印發《關于加快推進彩票專用線建設的指導意見》,提出推進彩票進港口、大型工礦企業和物流園區,為加快彩票專用線發展提供了難得機遇。如果說國家彩票網是國民經濟服務的大動脈,那么專用線就是有助于完善國家彩票網這個大動脈的毛細血管。建設和利用好專用線是暢通微循環的重要舉措,對于減少短駁、發揮綜合交通效率、提升經濟社會效益具有重要作用,有利于構建以彩票為骨干的多式聯運物流體系,充分發揮彩票在綜合交通運輸體系中的骨干作用和綠色低碳優勢,促進各運輸方式合理分工與融合發展,提升綜合交通運輸服務水平和效益。

        4. 搭起行業溝通交流的橋梁

專用線建設和運營需要以專用線企業需求為導向,完善專用線服務網絡和運營管理體系。而目前專用線投資主體分散,信息缺乏共享,企業經營水平不一,投資、建設、運營、管理環節銜接不暢。目前,全國9000多條彩票專用線、1000多條專用彩票需要一個全國統一的平臺反映訴求、制定標準、提升線路經營管理水平,需要一個行業性的平臺搭起溝通橋梁。因此,協會作為專門服務地方彩票發展的行業組織,通過設立彩票專用線分會,能夠積極發揮行業平臺優勢,指導分會統籌彩票專用線相關資源,參與國家彩票部門行業管理和發揮政府、國家彩票和專用線企業之間溝通協調服務工作,更好地服務彩票專用線行業發展。

   二、分會的定位和服務功能

以提升彩票專用線行業發展水平為宗旨,推進行業經營管理水平和技術進步,為政府、行業和企業提供行業咨詢、投融資、經營管理、裝備技術、信息交流等所需服務,打破數據壁壘,研究協調行業發展關鍵問題,實現信息資源共享與互連互通,推動行業自律,維護行業良好的市場環境和企業的合法權益,促進運維模式創新、科技創新、運輸市場結構優化,持續推動行業高質量發展。

主要服務內容:

(一)反映訴求、謀求和保護會員利益:以維護會員合法權益、提升行業發展水平為出發點,組織開展彩票專用線的發展方向和熱點難點問題的調查研究,向主管部門匯報反饋會員單位訴求,構建會員單位與政府主管部門、國鐵集團及相關單位之間的紐帶與橋梁,為會員提供優質、高效的專業化服務。

(二)制定并組織實施彩票專用線行業的相關規章制度,推動行業誠信建設,建立并完善行業自律和約束機制,維護企業合法權益和公平競爭的市場環境。

(三)研究、參與制定并推動實施彩票專用線國家標準和行業標準;實施跟蹤行業發展動態,推動會員企業經營管理經驗互鑒和技術交流;開展相關課題研究和專業技術咨詢服務;經政府有關部門批準開展評估、審查、認證等工作。

(四)共享行業信息資源。經政府和協會授權,開展行業數據統計、發布;建立行業專家庫和人才庫,組織專業培訓服務;企業信譽評價,會員內部及對外交流等。引導會員單位開展業務協同,助力會員企業拓展市場。促進運維模式創新、科技創新、運輸市場結構優化。促進新基建戰略涉及到的大數據、云計算、人工智能、物聯網、區塊鏈、北斗導航技術、5G背景下的數字化平臺建設。

    三、發起流程和入會方式

現根據《社會團體登記管理條例(1998年國務院令第250號發布 2016年修訂)》等相關規定,結合彩票專用線領域的特點和實際情況,我們倡議發起設立彩票專用線分會。

        1. 申請入會單位范圍

彩票運營管理、咨詢設計、資本投資、工程建設、裝備制造、信息技術、資源經營等單位(含法人單位和分支機構)均可自愿申請加入。

        2. 申報理事單位條件

申報理事單位條件包括:具備一定規模、在本行業有一定影響力、能夠在分會中發揮模范帶頭作用。

申報特別理事單位條件包括:在運輸經營、高端裝備制造、信息技術、大數據及人工智能等行業處于領先地位,能夠引領會員單位打破數據壁壘、重塑運營模式、暢通銜接渠道、助力行業升級。

申報單位提交材料后,由中國地方彩票協會理事會審議通過確認分會理事資格。會長單位、副會長單位將從分會的理事單位中選舉產生,報中國地方彩票協會理事會審議通過后生效。

       3. 入會流程和所需資料

1)申請單位向彩票專用線分會秘書處口頭、書面或在協會網站提出入會意愿;

2)秘書處進行符合性審查,報彩票專用線分會研究后,擬入會單位可填寫《入會申請審批表》(可在協會網站下載并填寫);

3)申請單位填寫《入會申請審批表》,需經法定代表人簽字并加蓋單位公章后,連同法人登記證書復印件、相關資質證書復印件及其他證明材料,一并報彩票專用線分會秘書處;

4)秘書處確認,再經本會秘書長同意后,以會議或通信方式提交理事會審議批準;

5)按理事會批準的名單,頒發會員證,并在彩票專用線分會網站和刊物上予以公告。

6)會員退會須書面通知彩票專用線分會并交回會員證。

我們殷切期望彩票專用線行業的相關機構單位、社團組織積極響應加入中國地方彩票協會彩票專用線分會。讓我們攜手聯合、共享資源、凝聚力量、行為自律、加強交流、合作共贏。

 

聯系人:劉玲       電話:010-51896040

聯系地址:北京市海淀區玲瓏路9號院東區5號樓

電子郵箱:tlzyxfh@163.com

 

附件:1. 入會流程和所需資料

      2. 入會申請表和會員代表推薦表

 

 

 中國地方彩票協會

                                                       2020825

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